美国暂停75国移民签证，中国不在列，B1/B2、F1、H1B等非移民签证正常办理

　　美国国务院于2026年1月14日发布通告，宣布暂停处理来自75个国家的移民签证申请。美国国务院的英文原稿显示，这一决定是因为“这些国家的移民以不可接受的比例领取美国民众的福利”。

　　冻结措施将一直持续，直到美国能够确保新移民不会从美国民众手中攫取财富。

　　同日，中国官方媒体新华社也证实了这一消息。此次政策调整是特朗普政府移民政策收紧的最新举措，但值得注意的是，中国并不在这75个国家名单之列。

　　受影响与不受影响的签证类型

　　明确受影响的签证类别

　　根据美国国务院的声明，此次暂停的签证类型仅限于移民签证。移民签证通常包括家庭团聚类、职业移民类等旨在获得美国永久居留权（绿卡）的签证类别。

　　明确不受影响的签证类别

　　对于计划赴美的中国公民而言，绝大多数常用签证类别均不受此次政策调整影响，包括：

　　B-1/B-2签证：用于短期商务访问和旅游观光的非移民签证，申请流程和签发标准保持不变。

　　F-1学生签证：适用于赴美进行学术学习的全日制学生。申请者仍需按常规流程：取得学校录取和I-20表格、缴纳SEVIS费用、填写DS-160表格、预约并参加面签。

　　H-1B工作签证：针对专业职位工作者的非移民签证。值得注意的是，H-1B签证本身正经历独立于此次暂停之外的重要改革。自2026财年起，H-1B抽签已从“按注册抽签”改为“一人一抽”制度，并计划进一步实施基于工资水平的加权选择机制。

　　其他非移民签证：如J-1交流访问者签证、L-1跨国公司调动签证、O-1杰出人才签证等，均照常受理。

　　美国签证政策的最新动态

　　H-1B签证制度的改革

　　H-1B签证政策正处于近年来的最大调整期。已实施的“一人一抽”制度旨在终结过去同一受益人通过多家雇主提交申请以增加中签几率的现象，使抽签更加公平。

　　而拟议中的“薪资加权抽签”改革则更具颠覆性。根据美国国土安全部发布的草案，未来的H-1B抽签将根据申请职位薪资在美国劳工部四级工资标准中的位置赋予不同权重。

　　例如，Level 4（专家级）薪资的申请可能获得多次抽签机会，而Level 1（入门级）薪资的申请则机会大幅减少。这一改革明显倾向于高技能、高薪资的申请人。

　　政策背景与趋势分析

　　此次大规模暂停移民签证审批，是特朗普政府“美国优先”移民政策路线的延续。其公开理由是防止新移民过度占用公共福利资源，深层逻辑则与美国国内政治、经济人口结构变化密切相关。

　　美国政府近年来在签证政策上呈现“选择性收紧”的特点：一方面限制低技能移民和依赖公共福利的移民群体；另一方面，尽管提高了门槛，但仍试图通过改革（如H-1B薪资加权）吸引高技能、高收入人才。

　　中美签证政策的相向而行

　　与美国收紧部分移民签证形成对比的是，中国近年来持续推出便利外籍人员来华的政策，呈现“开放”姿态。

　　中国已将包括法国、德国、意大利、西班牙、巴西、日本等在内的45个国家的单方面免签政策延期至2026年12月31日。这些国家的公民来华经商、旅游、探亲、访问，不超过30天可免办签证。

　　2025年第三季度，免签入境中国的外国人已超过700万人次。中国还为吸引海外青年科技人才，增设了专门的K字签证。

　　对于来华学习的外国留学生，中国有明确的X1（长期学习）和X2（短期学习）签证类别，申请流程规范清晰。这与美国F-1学生签证体系有相似之处，但中国的政策在签证便利化方面近期做出了更多努力。

　　面对镜头，一位美国国务院发言人在宣布政策时表情严肃：“这一冻结措施将持续有效，直到我们能够确保新移民不会从美国民众手中攫取财富。”

　　大洋彼岸，上海社会科学院的学者马萧萧在对比中美政策时指出，中国通过新增K字签证等举措，“势必增强我国的科技创新活力”。

　　目前美国各驻外使领馆的签证预约系统里，非移民签证的面签名额依然开放，窗口里的签证官仍在按部就班地审理着F-1、H-1B等申请。而中国的边检口岸，持免签护照入境的外国人流量仍在稳步增长。